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颜伟杰:社保体系还不至于这么“软弱”

时间:2019-06-17 作者:佚名 来源:公积金中心 点击:

社保基金,养老金

  文/专栏作家 颜伟杰

  我国的老龄化问题同样严格,但也留出了给咱们闪转腾挪的时间。从去年底今年初的划转国资充分社保基金,到五一后降低企业社保费率等新政策……国家也正在面对这一问题加速出牌。

颜伟杰:社保体系还不至于这么“脆弱”

  很快,又一批90后将参与事情。

  然而,关于养老金的“间歇性”着急又一次传开。社科院《中国养老金精算陈诉2019-2050》预测,到2028年,养老保险基金当期结余可能会初次呈现负数,开始吃老本,到2035年有耗尽累计结余的可能性。

  2035年,即便年纪最大的80后,到那时还依然没凌驾离休年龄,更别提还没完全走入社会的90后们。让这些“当打之年”的年轻人时不时堕入对将来的莫名着急,并不是个好主见。

  从国家统计局的数据来看,截至2018年,我国16至59周岁的劳动年龄人口89729万人,占总人口的比重为64.3%;60周岁及以上人口24949万人,占总人口的17.9%,个中65周岁及以上人口16658万人,占总人口的11.9%。

  而同时期的日本,已经是65岁以上人口占总人口数到达27.9%的超老龄社会。

  当然,我国的老龄化问题同样严格,但也留出了给咱们闪转腾挪的时间。从去年底今年初的划转国资充分社保基金,到五一后降低企业社保费率等新政策……国家也正在面对这一问题加速出牌。

  一、降低社保费率

  今年5月1日起,国家将降低城镇职工根基养老保险(包罗企业和机关事业单元根基养老保险,以下简称养老保险)单元缴费比例。依据《降低社会保险费率综合方案》:

  “各省、自治区、直辖市及新疆出产建设兵团(以下统称省)养老保险单元缴费比例高于16%的,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出过渡要领。

  ……施行赋闲保险总费率1%的省,延伸阶段性降低赋闲保险费率的期限至2020年4月30日……延伸阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日。”

  目前,,全国各省份(含新疆出产建设兵团)企业缴费比例不统一。高的20%,大都省份阶段性降至19%,还有个体省份14%阁下。

  2016年4月举行的国常大会决定,企业缴费比例为20%,且2015年底基金累计结余可付出月数凌驾9个月的省份,可以阶段性降低至19%。从此,20余个省份出台了阶段性降费政策。

  从20%阁下降至16%,一次性降低4个百分点,这将直接降低企业的养老保险缴费承担。同时,社保费率的下降也降低了企业参保门槛,此前由于社保费率较高,不少企业存在瞒报、漏报参保人数,工钱压低缴费基数的行为。

  所以,这次降低社保费率,配合接下来的社保征收制度改革,必然水平桑也能放宽社保基金缴费面,让更多的人介入进来。

  二、社保基金统筹调度

  从当前来看,2018年全国企业职工根基养老保险基金各项支出3.7万亿元,收入3.2万亿元,加上以前年度的结余,2018年底已经累积结余4.8万亿元。

  跟着老龄化进程,养老保险基金当期结余越来越少是不争的现实,所以,2018年7月开始,我国成立施行企业职工根基养老保险基金中央调度制度。

  2018年中央调度比例为3%,半年中央调度基金总规模2400多亿元。今年,继续加大企业职工根基养老保险基金中央调度力度,中央调度比例提高至3.5%。

  从宣布的中央调度基金预算来看,2019年的企业养老保险中央调度基金预算4844.6亿元,个中,广东、江苏、北京、浙江、山东、上海等地上缴预算规模均在330亿元以上,6地合计上缴2665.2亿元。

  三、社保基金投资

  社保基金会赚钱,这在业内是众所皆知的。

  2000年全国社保基金创立,从最初接受中央财务划拨200亿初始运作资金,到2018年总资产凌驾2.2万亿元,在18年中投资滚存收益到达1万亿。

  从历年投资收益率看,这是真的吗?由于个人公积金不差钱,因此拟用于增补愈来愈缺钱的养老保险金,在成本市场傍边尤其权力市场的投资比例和投资酬劳,到达年化8.4%的收益。除了2008年为负以外(当年上证指数大跌65%),无论大盘好坏,均完成了正收益。

  国家队的投资实力,还在独到的目光。2015年7月,全国社保基金以5%的比例战略入股蚂蚁金服,按此刻的市值看,社保基金浮盈凌驾500亿。

  社保基金也没健忘各省的小兄弟。截至2018年底,累计已有17个省区市委托投资根基养老保险基金8580亿元,推进完成保值增值。跟着基金投资经营的稳步开展,不排除接下来处所加快委托投资进度的可能。

  四、划转国有成本等法子,

  国资划转社保基金,也是增补处理惩罚养老的资金需求的要领之一。

  2017年底,国务院印发《划转部门国有成本充分社保基金施行方案》,提出将中央和处所国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范畴;划转比例统一为企业国有股权的10%。

  今年初,财务部控股的两家保险央企——太平团体和中国人保就公布将10%的国有股权划转给社保基金理事会。

  另外,去年底,国务院向全国人民大学常委会陈诉了《国务院关于2017年度国有资产打点情况的综合陈诉》,截至2017年,国有企业(不含金融企业)资产总额183.5万亿元,国有成本及权力总额50.3万亿元;国有金融企业资产总额241万亿元,欠债总额217.3万亿元;全国行政事业单元资产总额30万亿元,净资产20.5万亿元。上述三项合计后,提取公积金的部位提取公积金指得住房基金的存缴人依照提取公积金的部位获取的规定,申办提取公积金证件,获取额为:帐户内留10元的所有,国有资产总额为454.5万亿元,国有净资产87万亿元。

(责任编辑:佚名)

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